В Украине легализуют биткоин и другие криптовалюты

В последнее время на мировом финансовом рынке резко возрос интерес к различным виртуальным активам, а самая популярная криптовалюта (биткоин) взлетела в цене почти до 20 тысяч долларов. Эксперты считают, что это связано не только с пандемией коронавируса, но и с более лояльной политикой некоторых государств по отношению к виртуальным деньгам. В Украине о легализации криптовалют говорят уже давно. Более того, Нацбанк даже начал разработку собственных электронных денег — е-гривни. Однако конкретных законодательных норм, регулирующих оборот виртуальных средств, до сих пор нет. И вот на днях парламент принял в первом чтении законопроект «О виртуальных активах», который предусматривает легализацию в Украине криптовалюты.

Наибольшее в мире применение населением виртуальных активов — в Украине

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что рынок криптовалют уже урегулировали такие страны, как США, Германия, Мальта, Гибралтар, Швейцария, Лихтенштейн, Эстония и Япония. В Украине же этот рынок фактически сформирован и функционирует уже пять лет, но при этом находится полностью вне правового поля государства. Национальный банк Украины официально не признает криптовалюты, но операции с ними законодательно не запрещены.

Принятый парламентом за основу документ предусматривает решение следующих проблем, связанных с функционированием криптовалюты:

  • упорядочение нормативно-правового регулирования для рынка виртуальных активов и его участников;
  • определение правового статуса виртуальных активов как объектов гражданских прав;
  • упорядочение гражданско-правовых отношений между физическими и юридическими лицами, которые возникают в процессе использования виртуальных активов;
  • определение правового статуса участников рынка и пользователей в сфере виртуальных активов;
  • установление основных принципов и принципов государственной политики в сфере виртуальных активов;
  • государственное регулирование и контроль на рынке виртуальных активов.

Стоит отметить, что недавно Министерство цифровой трансформации Украины (Минцифры) со ссылкой на данные аналитиков блокчейн-компании The Chainalysis сообщило, что в Украине зафиксировано наибольшее в мире применение виртуальных активов населением. Такие высокие показатели Украины на рынке виртуальных активов в Минцифры объясняют большим сообществом блокчейн-разработчиков и высоким уровнем цифровой осведомленности населения.

Рассказать подробнее о принятом в первом чтении законопроекте и перспективах развития отечественного рынка виртуальных активов «ФАКТЫ» попросили аналитика компании RoboForex Андрея Гойлова.

— В случае окончательного утверждения, на какие именно виртуальные активы будет распространяться действие данного закона?

— Исходя из определения «виртуальных активов», под него подходят все криптовалюты и их производные. Законодатель не выделяет конкретные виды криптоактивов.

— Каким именно образом государство собирается регулировать рынок криптовалют и прочих виртуальных активов?

— Украина берет курс на создание благоприятных условий для развития рынка криптовалют, когда к диалогу приглашаются все участники рынка и гарантируется защита их прав собственности и пресечение мошенничества по отмыванию незаконных доходов. По сути, государство применяет стандарты регулирования гражданско-правовых отношений в сфере защиты прав собственности.

«Пока речь о налогообложении операций с криптовалютами не идет, для начала эту отрасль хотят вывести из тени»

— Какие органы государственной власти будут регулировать рынок виртуальных активов? Каковы функции этих органов?

— Центральным органом, который будет регулировать обращение виртуальных активов, станет Министерство цифровой трансформации Украины. Основными его функциями будут:

  • формирование и обеспечение реализации единой государственной политики относительно развития и функционирования сферы обращения виртуальных активов.
  • координация и взаимодействие с другими государственными органами по вопросам функционирования в Украине виртуальных активов.
  • государственное регулирование и контроль за обращением виртуальных активов в Украине.
  • защита прав участников рынка виртуальных активов в Украине;
  • контроль за участниками рынка в плане соблюдения ими законодательства по борьбе с отмыванием незаконных доходов.

Так что если кто-то захочет создать криптобиржу, ее можно будет зарегистрировать в Минцифре Украины.

— Можно ли говорить, что государство собирается ввести налогообложение операций с криптовалютами и майнинга?

— Пока речь о налогообложении не идет, для начала эту отрасль хотят вывести из тени. Пока даже не ясно, как считать налогооблагаемую базу и что считать доходом. В данном случае закон пытается дать определение виртуальным активам, упорядочить их обращение и защитить права собственности.

— Авторы законопроекта ожидают, что после принятия закона в Украину придут майнинговые компании и прочие зарубежные операторы виртуального финансового рынка. Насколько такие ожидания обоснованны?